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世界形势

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曹辛:任何一个主张朝鲜半岛无核化的人,面对朝核发展的历史和现实,恐怕都很难完全否定博尔顿的立场和主张。

本栏目由FT中文网与“经纬远见”公众号、中华智库基金会共同主办

上周世界舆论爆炸性的信息,就是美国国家安全事务助理博尔顿的被解职或者如他本人说的主动“辞职”炒特朗普了。根据美国国内和世界主流舆论的描述,博尔顿行事极端,观点偏激,是个“战争狂人”,而且和国家安全委员会的几乎所有同事都相处不好,因而被炒鱿鱼,所以几乎没有舆论同情博尔顿。

然而这样看问题有其肤浅的一面。问题的关键在于,是博尔顿的立场和建议妨碍了特朗普的总统竞选连任计划,就是说,是博尔顿挡了特朗普的道,这才是问题的根本所在。至于博尔顿的立场和建议是否符合美国国家利益,则似乎并不重要了。

悠悠万事,总统连任为大

之所以这样看问题,是基于笔者7月与美国外交权威人士的一次谈话。在这次谈话中笔者就被暗示:博尔顿在白宫呆不长了,因为他在诸如朝核等很多国际热点问题上和特朗普观点不一致,二人个人关系不融洽。而且据说蓬佩奥也是表面上和特朗普关系还行,实际上关系并不好,大家看到的都是表象。笔者甚至被暗示:下一个离任的白宫官员,很可能就是蓬佩奥。

笔者事后仔细分析了当时特朗普处理朝核问题的人事安排,问题的实质也就十分清楚了。

特朗普当时不让坚决反对朝鲜分阶段弃核立场的博尔顿处理朝核事务,他在6月底于板门店会见金正恩时,甚至把博尔顿派去蒙古出差,但同时他也没有让蓬佩奥接手这一工作,而是另外任命了比根担任“美国对朝事务代表”,全权处理朝核事务。当然从理论上讲,蓬佩奥作为国务卿还可以参与指导相关工作,但比根的这一职务实际上首先是对特朗普负责的,因此在朝核议题上,蓬佩奥实际上当时就已经没有了决定事情的空间,他被架空了。

之所以如此是因为,在朝核问题上,蓬佩奥和博尔顿的立场实际上并无多大差距。博尔顿厉害,蓬佩奥同样十分强硬,以至于蓬佩奥最后一次访问平壤与金正恩商谈朝核事务后,被平壤公开骂作“强盗”,并明确拒绝他再参与相关谈判。按照他们二人对朝核的强硬立场,事情只会更加激化,以至于最后可能需要武力才能解决问题,而当下特朗普却迫切需要通过对朝核的处理,为他总统连任竞选增加外交政绩,所以他需要与朝鲜达成协议;而博尔顿只会碍事,蓬佩奥也难说。因此对特朗普来说,悠悠万事,总统连任为大,这才是特朗普心目中最大的事,谁挡他的道,他就要请谁走人,尤其是像博尔顿那样一根筋且行事不够圆滑的人。

非常能说明问题的另一件事是,在特朗普6月底于板门店会见金正恩后,金正恩也将河内会谈时组成的由劳动党统一战线工作部为核心的朝鲜对美工作班子,换成了外务省的班底,二人可谓惺惺相惜,而且配合默契,从这里也能看出特朗普是多么想就朝核议题与平壤达成协议,以解决眼前为总统连任竞选加分的迫切需要。

自特朗普担任美国总统以来,在朝核、阿富汗、伊朗和俄罗斯等一系列国际热点问题上,他都没有达成协议,取得成果,国内诟病很多;在马上就要开始总统连任竞选之际,他真的非常需要一系列的外交协议,这是他外交成绩的证明。现在,他需要的不是抽象的原则和国家利益,而是具体的协议,而且在国内还要能拿的出手。解雇博尔顿的消息发出后,国际舆论普遍认为这有助于美国同朝鲜、伊朗和俄罗斯的对话,因为博尔顿在这些问题上和特朗普严重不合;据说接替博尔顿的新人选确定后,同阿富汗的谈判也能继续。9月13日的两条新闻,也再次说明了特朗普当前的这个考虑。

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